摘要:

事件:国务院办公厅印发《关于加快应急产业发展的意见》。《意见》指出,发展应急产业是提高公共安全基础水平的迫切要求、是培育新的经济增长点的重要内容。《意见》要求,重点发展监测预警类应急产品、预防防护类应急产品、处置救援类应急产品,加快发展应急服务业,采用政府购买服务等方式,让应急服务加快实现专业化、市场化和规模化;到2020年,应急产业体系基本形成;一批自主创新的关键技术和装备的研发制造能力达到国际先进水平,形成若干具有国际竞争力的大型企业。

应急产业是提高公共安全之必需,市场空间广阔。党的十八大提出,要强化公共安全体系、防灾减灾体系、信息安全保障体系和企业安全生产基础建设。近年来,我国自然的和社会的公共安全频发,给社会造成重大损失。据工信部数据,2013年我国自然灾害造成直接经济损失5808亿元,事故灾害造成死亡失踪69434人;2013年我国消防、安防、安全应急、信息安全、应急通信装备、环境监测与应急产品、应急指挥平台等领域专用产品和服务的产值约万亿元。

我国应急产业尚不成熟,关键技术和标准缺失。首先,我国应急产业起步晚,已经建成的应急专网基本都是采用国外标准;其次,部分关键技术产品依赖进口,支撑产业发展的关键共性核心技术亟待突破;还有,全民公共安全消费需求不强,物资储备、重要设施和应急队伍应急产品配置标准较低,保险对应急产业的支撑作用不足。

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