本报讯据知情人士周二晚间透露，新电改方案已基本落定，方案核心内容是确立电网企业新的盈利模式，不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。同时，放开配电侧和售电侧的增量部分，允许民间资本进入。分析认为，此举将打破电网长期以来的垄断地位，电力企业在产业链中的话语权相对上升，因此对电力股是利好。此外，财政部、科技部、工信部、发改委联合发文，中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。

“电改”吸引市场眼球境外资本“先知先觉”

据知情人士处透露，新电改方案已基本落定，方案核心内容是确立电网企业新的盈利模式，不再以上网及销售电价差作为收入来源，而是按照政府核定的输配电价收取过网费。同时，放开配电侧和售电侧的增量部分，允许民间资本进入。

知情人士称，因涉及复杂的成本核算，仅核定电价就需要一个过程。而核定完后原本要推“交易独立”，但目前的草案只提到“交易平台相对独立”。尽管如此，新电改仍较以往推进了一大步。今年以来，发改委已多次召开新电改方案征求意见会。部分受邀参加的电力专家透露，未来电改将进行顶层设计，或成立独立于电力行政主管部门和电力企业及组织以外的专业化电改委员会。经过改革后，电网将实现公用事业化。

方正证券分析师认为，售电放开后，有三类公司有可能加入这个领域的竞争。第一类是从电网剥离出来的供电局，对人员和资产改制后成为单独的售电公司。第二类是以五大发电集团为代表的火电企业，直购电试点时，发电公司就已经具备了售电功能。第三类是做电力工程或设备的公司，甚至另一些离电力行业更远的第三方资本，包括PE也有可能参与。

分析人士对《投资快报》表示，新一轮电改当中，发电企业在产业链的话语权会有所增强。今年以来，电力股已有不俗表现。特别是香港股市，有“春江水暖鸭先知”的味道，包括几大发电集团在内的众多电力股，均在时间和涨幅上明显提前和领先于A股可比公司。最近一月来，A股的电力股加速跟涨，也显示出市场对电力行业所面临的政策机遇有所憧憬。

四部委联合发文中央财政奖励地方新能源车充电设施建设

周二傍晚，财政部、科技部、工信部、发改委联合发文，就中央财政出资奖励新能源车充电设施建设事宜通知称，为加快新能源汽车充电设施建设，推进新能源汽车产业稳步发展，按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》等文件精神，中央财政拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励。

通知显示，中央财政对符合规定条件的城市或城市群，根据新能源汽车推广数量分年度安排充电设施奖励资金;对符合国家技术标准且日加氢能力不少于200公斤的新建燃料电池汽车加氢站每个站奖励400万元;对服务于钛酸锂纯电动等建设成本较高的快速充电设施，适当提高补助标准。奖励资金与各城市新能源汽车年度推广考核结果挂钩。四部委每年组织对新能源汽车推广城市或城市群进行综合考核，考核结果为优秀的，适当上浮奖励资金，考核结果较差的，相应扣减奖励资金。

奖励资金由地方政府统筹用于充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等领域，不得用于新能源汽车购置补贴等。纳入奖励范围的充电设施应符合相应国家和行业标准。地方政府要加大支持力度，将中央财政奖励资金与地方投入统筹使用，结合本地新能源汽车推广应用情况研究制定具体落实办法;对快速充电等建设成本较高的设施适当加大奖励力度;鼓励创新投入方式，采取公私合营(PPP)等建设运营新能源汽车充电设施。政策执行期限为2013-2015年;2016年以后，财政部等四部委将根据新能源汽车推广应用规模和充电设施建设运营成本等情况，对奖励政策进行适当调整。

分析人士认为，市场对新能源汽车发展的技术路线仍有不同看法，但随着政策力度的不断加大，充电设施等技术设施不断完善，电动车的市场占有率会呈现逐步上升的态势。预计该消息对新能源汽车及充电设施板块有正面影响。