据经参报道，日前，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文表示，现在央行有关部门正在研究制定方案，对农村土地承包经营权抵押贷款试点工作进行整体部署。改革中所有涉及修法的内容则将参考上海自贸区“先行先试”的做法，即在部分试点地区经过授权后方能开展，待成果经过检验后再考虑是否在全国内修法。

据了解，十八届三中全会后，中央迅速梳理分解了300多项改革任务，其中《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提到，“赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”工作由央行牵头。今年以来，包括北京、四川、湖南等地陆续有金融机构启动农地承包经营权抵押贷款业务，涉及机构包括中国邮政储蓄银行及各地城商行等。与此同时，国有大行也开始瞄准这项业务，工行、建行甚至国家开发银行都在这一领域有开展试点的打算，日前农行率先出台了相关办法，成为首家从总行层面推行该类贷款的大型商业银行。

目前，地方政府和金融机构开展这项工作的积极性很高，农民也有一定的期盼度。今年以来，信贷资金定向支持“小微”“三农”的政策信号愈发明确，但受经济下行周期的影响，商业银行资产质量下降压力也较为突出，银行倾向于在抵押方式上创新，农地承包经营权抵押正是目前金融机构的一个重要选项。

分析认为，土地流转是盘活农村资产、实现新型城镇化建设的必要前提，随着国家各级主管部门的重视和相关法规的出台，土地流转模式必将逐步成熟，相关拥有农地的上市公司也有望受益，建议关注：华英农业、海岛建设、大东海A、永安林业、福建金森、罗牛山等。