近日国家卫生计生委发布《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的意见》(以下简称《意见》)。

评论:

国家基药制度仍将是国家药品政策的核心,未来基药实施成果将巩固与扩大

2009年为配合国家基药制度的实施,卫生部、发改委等九部委联合下发了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》与《国家基本药物目录管理办法(暂行)》。目前基药制度已有5年多的实践经验,且2012版国家基药目录也已公布1年多,在新的历史形势下,国家卫计委制定并印发《意见》,有利于基层医疗卫生机构与大医院用药衔接,促进双向转诊、分级诊疗,进一步满足基层用药需求,有利于完善国家药物政策。

意见包括6大方面的内容

继续巩固和扩大基本药物制度实施成果

严格控制和规范药品增补

加强基层药品配送监管

加强基层药品合理使用管理

坚持中西药并重

积极推进合理用药宣传培训

严控与规范各省市基药增补,已进入多地增补目录产品有望受益

《意见》明确提出不鼓励进行新的增补

基本药物制度实施初期,为缓解基层用药不足,国家卫计委允许各地以省市为单位增补非目录药品,既发挥了积极作用,也存在着不规范的问题,如部分县市大量增补基药,广东等少数省份中药注射剂增补数目过多。随着2012年版基药目录的实施,《意见》明确提出不鼓励进行新的增补。

各地基药增补工作进入尾声,已列入多地基药增补目录产品有望受益

各地基药增补工作已陆续完成,除浙江尚未公布增补目录外,绝大部分省份要么已完成增补,要么不准备新的增补。从全国6个医药大省看,除广东增补了众多品种尤其是较多中药注射剂外,北京、上海未增补,山东增补数量极少,江苏不增补,仅浙江尚未公布,但明确表示控制在30种以内且不包括中药注射剂与抗生素。

由于国家严控基药增补,尚未增补的省份未来继续增补的可能性小,因此,进入多省基药增补目录的品种有望受益于新一轮基药招标。我们认为天士力、华东医药、康缘药业、华润三九、海思科、以岭药业、上海凯宝、香雪制药、汉森制药等

卫计委发布基药指导性意见,新一轮基药招标有望加速

9月初,卫计委发布《意见》,提出了继续巩固和扩大基本药物制度实施成果的具体措施,基药制度仍将是国家药品政策的核心。此外,卫计委正就《关于完善公立医院集中采购工作的指导意见》征求意见,我们预计9、10月份将正式对外公布。国家层面关于基药制度及基药采购的总体原则即将就位,这意味着各省市新一轮基药招标采购有望加速。