专家声音

雾霾环境污染案件检察院可提公益诉讼

王公义：此次公报提出的“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”也是相当厉害。

公益诉讼的问题过去处于无人管的领域，公民无法起诉，企业也无法起诉，检察院也没有这样的职权，没有诉讼的主体。既然此次公报已经提出，未来将会修改法律扩大检察院的职权，未来再出现如雾霾环境污染等案件，可以由检察院直接提起公诉。

本版稿件除署名外由华商报记者刘苗采写

法官检察官可从律师专家中招录

公报摘要

推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。

公报解读

中央首提从律师法学专家中招立法工作者

中国政法大学教授阮齐林：法官和检察官作为国家司法制度的执行者，必须要有非常强的专业性和大量的社会阅历。目前我国的基层法院和检察院有很多毕业生直接担任法官和检察官，这些学生无论专业能力还是阅历都尚浅，对于审判和办案都会带来一定影响。近两年，国家司法部门正在进行相关方面的改革。比如，在最高法上半年的一次招聘中，有律师和法学专家入选为最高法的法官，这是一个非常好的现象。优秀律师和法学专家都有着较高的法律专业水平，也有大量的社会阅历和司法智慧，同时这些人也有较好的经济基础，不容易出现腐败问题。

值得关注的是，此次全会提出从律师和法学专家中招录立法工作者，是首次以中央名义提出。立法工作者需要扎实的法学理论功底，并且要有一定程度的司法实践经验，优秀的律师和法学专家符合这两项条件，适合立法工作者这个职位，还会丰富立法工作者的知识结构，促进我国立法更加成熟完善、具有前瞻性。

相关案例

最高法三月份招5名法官 有1名律师2名专家学者

2014年3月26日，最高人民法院公开选拔高层次审判人才确定五名人选，北京市百伦律师事务所律师贾清林成为民事审判庭正处职人选。这是最高法首次选拔优秀律师成为法官。

据介绍，入围的5人均为法学博士且都有10年以上法律工作经验。有两人为高校专家学者、一人为资深律师，还有两人来自检察系统。

在英美等国家，律师有一定的提高后转而成为法官十分常见。但是目前在中国，极少有律师进而成为法官。贾清林此前接受媒体采访时称：“从律师到法官，我想多年的从业经历或许能帮助我以更全面的视野来完成新的工作。”据《新京报》

办案质量要终身负责对错案实行倒查问责

公报摘要

推进严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

公报解读

终身负责让法官审判时更谨慎可避免冤假错案

林喆：近几年一些地方法院已经在实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，取得了不错的效果，此次公报也是对这些法院改革成果的肯定。对案件终身负责，随时都可能被倒查问责，这会为司法人员带来很大压力，所以审判时会更加谨慎、小心，避免冤假错案的发生。

相关案例

河南法官错判案被追刑责

8年历经8次审判，4次被判处死刑，如果不是最高法收回死刑复核权，恐怕他早已殒命……今年8月22日，福建省高院宣布念斌无罪，这桩跌宕起伏的投毒杀人案终于尘埃落定。

自2013年8月中央政法委出台防止冤假错案的指导意见以来，一批冤假错案得以纠正。为防止冤假错案发生，各地也在探索错案追究制和法官办案质量负责制。

2013年初，一起发生在河南陕县的案件引发关注。一起造成三死两伤的交通肇事案，在受害人家属没得到任何赔偿的情况下，法院以“被告人积极赔偿受害人家属经济损失90余万元”为由，对肇事司机“从轻处罚”，判处有期徒刑两年。事后，法官以“眼睛花”来解释错判原因。

之后，三门峡和陕县两级法院召开发布会，主管副院长和庭长均受到处理，主审法官被追究刑事责任。

河南省高院院长张立勇在今年的河南两会上表示，截至1月20日，已有10名法官、7名领导干部被追究错案责任。