核心关注

过去一年全国房地产投资增速明显放缓，在中国经济结构调整期，如何保证房地产市场的平稳健康发展，如何处理好“放”与“管”的关系，实现管理方式转变，住建部在中国房地产市场调整期面临着较大的挑战。如何有效挖掘棚户区改造的巨大潜力，解决住房这一民生问题，如何创新融资机制和安置方式，在加快棚改进度的同时，完善棚改工作机制，是住建部在2015年必须啃下的“硬骨头”。

2015年政策扫描

◆保持房地产市场平稳健康发展

◆深入推进工程质量治理、城市基础设施建设和农村生活垃圾治理三项工作

◆大力提高建筑业竞争力，实现转型发展

◆加强城市设计工作

◆下力气治理违法建设

◆狠抓建筑节能

◆推进城市洁净工程

◆全面启动村庄规划

政策点评

棚户区改造工作对民生托底、经济增长、房地产市场稳定都具有重大现实意义，2015年是全面推进新一轮棚改工作的关键之年，在棚改机制完善方面值得有所期待。为实现廉租房、公租房并轨运行，共有产权住房的探索将在试点中总结经验，完善保障房制度。

在建筑节能方面给出了明确任务，要求2015年全国新增绿色建筑3亿平方米以上，完成北方居住建筑的供热计量及节能改造1.5亿平方米。未来建筑设计和项目审批都必须符合城市设计要求。

住建部将治理违法建筑作为2015年需要重点突破的工作之一，从维护城市规划权威性的高度下功夫清除和防治违法建设。另外，工程质量治理行动及农村生活垃圾五年专项治理行动将在2015年继续落实。

值得注意的是，在历年来备受关注的房地产市场宏观调控方面，住建部的调控之手已经转向，住建部部长陈政高在部署2015年重点工作时仅提到一句，“准确把握房地产市场运行中出现的新情况、新问题，积极应对，促进房地产市场平稳运行”。