4月13日下午，促进大数据发展部际联席会议召开第一次会议。会议审议通过了《促进大数据发展三年工作方案（2016-2018）》、《促进大数据发展2016年工作要点》、《政务信息资源共享管理暂行办法》和《政务信息资源目录编制指南》等四份文件。
会议强调，要深刻领会实施国家大数据战略的重大意义。一是紧抓“数据大国”向“数据强国”转变的新机遇，发挥数据资源的战略作用，建设数据强国，积极构建国家竞争新优势。二是把握工业经济和信息经济交汇发展的关键期，深入发掘数据要素潜力，激活数据要素，有效催生经济发展新红利。三是顺应互联网时代形势，将大数据引入政府治理，实施数据决策，努力打造政府治理新手段。
会议明确，全面落实《大数据纲要》，应找准着力点和突破口，围绕三个关键环节精准发力：一要加快数据共享开放，开展政府治理大数据示范应用，推进“互联网+政务服务”，深化数据创新应用；二要推动产业创新发展，做好大数据产业发展的规划，推动好工业大数据、互联网与制造业的融合发展；三要科学规范利用数据，建立完善大数据管理机制，加快相关法律法规和标准体系建设，强化数据安全保障。
东兴证券认为，大数据成国家战略，通信大数据市场爆发在即。十三五规划提出实施“国家大数据战略”，政策利好预计将密集发布。大数据交易所、资产评估机构陆续成立，大数据地方立法也已颁布，通信大数据必将乘势而上迎来爆发。2016年，通信大数据市场规模将达342亿元，较上年增长163%，其中大数据基础设施占比60.5%，市场规模207亿元，大数据软件占比29.5%，达101亿元，大数据应用占比10%，达34亿元。
通信大数据绝不是运营商的独角戏，“里应外合”，产业链将普遍受益。电信运营商在通信大数据业务的运营上，将以“授权开放+合作共赢”模式为主，合作伙伴将可能获得60%的收益分成。具有卡位优势、与运营商关系良好的大数据采集、分析、安全等软件服务商将受益。围绕通信大数据的关键驱动力确定投资主线：看好拥有大数据资源的公司，推荐中国联通。看好运营商关系紧密，拥有大数据全产业链布局和领先技术的公司，强烈推荐东方国信、初灵信息、亨通光电、烽火通信。
中投证券建议关注东方国信、亿阳信通。
【个股研报】
中国联通：业绩触底，4G时代强势玩家
投资要点
事件：1。中国联通公布2015年年报，公司实现营业收入2，770.5亿元，实现净利润104.3亿元，同比下降12.8%，其中归属于母公司的净利润34.7亿元，基本每股收益为0.164元，同比下降12.8%，去除出售铁塔资产的影响，利润下滑约70%。公司业绩下滑主要原因是公司整体移动业务发展面临压力，实现移动主营业务收入人民币1，426.2亿元， 同比下降9.3%；移动出账用户流失1，426万户，达到25，232万户。2。公司公布2月份运营数据，移动新增用户大幅下降到33.5万，但4G新增用户达到538.1万，保持快速增长。
转型阵痛期已过，业绩触底将反弹：公司业绩出现大幅下滑，主要原因在于中移动凭借资金优势大力推广4G，将联通保持了多年的3G优势直接消灭殆尽。面临巨大竞争压力下，联通并没有第一时间在4G展开反击，导致出现严重的用户流失。一方面用户数量下滑导致收入明显下降；另一方面网络建设维护成本是相对刚性的，而且大力部署4G后，成本进一步提高。联通在2015年长期处于“2G存量用户巨大，3G保持高额资金人力投入，4G发展滞后”的尴尬境地，网络竞争力远远落后于移动，导致用户发展失败。但公司经过领导层更替，经营思路转变，联通4G网络得到很大的发展，站点接近40万，依靠网络制式和频段的优势，已经形成了对移动的局部网络优势。我们认为，联通的转型阵痛期已经过去，4G全面发力，已经成功扭转了用户数下降的趋势，并快速实现了4G用户发展，提升了整体ARPU值。公司业绩已经触底，预期今年会有较大提高。
与电信合作红利逐渐体现，成本优势明显：公司新掌门人王晓初，对与电信的合作大力推动。一方面，联通与电信在网络资源共享进一步加强合作，全面鼓励各省站址资源、天面资源、传输资源共享合作，预计能提升网络投资效率50%，从而有利于降低2016年资本支出。另一方面，联通和电信4G网络制式频段一致，使得二者先天拥有终端推广合作的基础，建立终端产业联盟也将进一步降低公司终端补贴投入。
强势市场发展策略，逐步掌握用户发展主动权：联通大力发展4G网络，也积极开展强势市场策略。1。全面促进2G/3G用户向4G网络迁移，提升整体ARPU值；2。发挥流量经营优势，与虚拟运营商和互联网内容提供商合作，吸引高流量用户；3。凭借北方城市宽固网优势，推出智慧沃家整体套餐争夺家庭用户。联通已经扭转了用户数持续下降的颓势，出现了大量用户增长。预计近期，价格战进一步爆发之后，联通进一步加速发展，在移动通信市场逐渐占据主动。
盈利预测与投资建议：公司收入最直接相关的总出账用户数和4G出账用户数出现较大幅度增长，移动服务收入也出现增长，显示公司基本面已经基本触底。预计公司 2016-2017年的EPS为0.37元、0.48元，对应 PE 11.9 /9 X。我们看好公司4G发展战略给公司带来持续积极影响，给予“买入”评级。
风险提示：竞争加剧风险，4G发展不及预期风险。（东吴证券）
烽火通信：业绩高于预期；各业务均强劲增长
与预测不一致的方面
烽火通信公布2015 年实现收入人民币135 亿元（同比增长26%）、净利润（剔除汇兑亏损）人民币7.47 亿元（同比增长31%），较我们的预测分别高4%和2%。（1） 通信系统设备收入同比增长26%，受到国内电信运营商在光纤网络及客户端专属设备（CPE）领域支出强劲的推动。2015 年CPE 业务收入为人民币30 亿元，同比增长超过100%，在总收入中占比22%；（2） 数据网络产品（即路由器和交换机）收入同比增长31%，受到电信运营商和垂直行业客户的推动；（3） 光纤及线缆收入同比增长24%，同样主要受到电信运营商固网支出的推动；（4） 毛利率保持稳定，电信设备毛利率的改善被数据网络和光纤业务毛利率的下滑所抵消；（5）财务成本由较低基数同比上升460%，主要归因于美国以外合同增长、 地区汇率波动以及人民币贬值造成汇兑亏损。（6） 有效税率在2015 年从2014 年的5%升至8%，归因于部分子公司所得税政策的变化。（7） 非公开发行：公司宣布计划通过非公开发行募集人民币18 亿元。公司计划，在截至2015 年末已发行总股本1，127，864，645 股的基础上增发不超过81，171，171 股，从而为新项目筹资。假设增发于2016 年9 月底之前全部完成、其它条件相同，我们估算对2016 年每股盈利的摊薄影响约为1.9%。
投资影响
我们将2016-18 年每股盈利预测下调1%-3%，以计入上调后的折旧摊销费用假设和税率假设。我们将12 个月目标价格下调3.2%至人民币30.00 元（仍基于26 倍的2017 年预期市盈率）。鉴于该股上行空间为15%，我们维持买入评级。主要风险：国内电信运营商削减固网资本开支，光纤宽带新增用户低于预期，竞争加剧。（高华证券）
亿阳信通：业绩平稳增长，业务多面开花
2015年全年，公司实现营业收入11.98亿元，比上年增长2.18%；实现归属于母公司的净利润1.06亿元，同比增长7.85%；基本每股收益0.19元，同比增加8.38%。
计算机与通信业务保持平稳。报告期内，公司计算机与通信业务营业收入8.51亿，比上年减少0.81%，毛利率75.61%，基本保持稳定。报告期内，公司在通信运营商领域的市场地位进一步夯实，承建了中国联通 OSS2.0 总部大集中的新建工程，同时，在网优服务方面取得突破性进展，顺利拿下河南移动网络基础优化服务等项目。
智慧城市、智能交通领域发展良好。2015年公司在智能交通业务实现营业收入3.45亿元，比上年增长10.4%，新签约了多个高速公路智能交通优质项目。随着“互联网+”上升为国家战略，互联网企业参与到智慧城市建设趋势明显，公司在多个省市积极探索智慧城市业务开展的新模式，依托电信运营主业积累的资源，建设智慧城市平台架构、“互联网+电子政务”等，持续推进智慧城市业务的创新发展。
形成四轮驱动战略的多元发展市场。我国宏观经济增速放缓，为了更好的适应发展，公司已经形成了集通信基础软件业务与服务、大数据分析平台及运营、智慧城市与 IT 基础上的新行业多元发展的市场格局。通过多年电信行业积累的数据处理与分析能力，建设大数据生态系统，向交通、智慧城市、电力等其他行业应用纵深拓展，开拓了新的利润增长点。公司信息安全业务在电信行业市场份额逐步增长，与金山云公司建立了战略合作关系。
盈利预测与估值：公司立足传统电信行业解决方案市场，持续保持运营管理支撑系统市场份额国内领先地位，并拓展了多个业务领域，形成协同发展。我们预计2016-2018年净利润分别为1.5亿、2.1亿、2.5亿，EPS分别为0.26、0.38和0.44元，对应的PE分别为45、31、27倍，给予“推荐”评级。