国务院办公厅日前发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》。《意见》明确，到2020年建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。

《意见》指出，通用航空器在2020年要达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空器研发制造水平和自主化率有较大提升，国产通用航空器在通用航空机队中的比例明显提高。通用航空业经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。

《意见》指出，要培育通用航空市场，鼓励航空消费。推动通用航空与互联网、创意经济融合，拓展通用航空新业态。促进通用航空与旅游业结合，在适宜地区开展空中游览活动。鼓励发展飞行培训，提高飞行驾驶执照持有比例，积极发展个人使用、企业自用等非经营性通用航空，鼓励开展航空体育与体验飞行。加快通用机场建设，优化规划布局，完善综合交通运输体系，加强通用机场整体布局规划，做好与各类交通运输方式的相互衔接，在偏远地区、地面交通不便的地区以及年旅客吞吐量1000万人次以上的枢纽运输机场周边建设通用机场，改善交通运输条件，加强区域协作，推进京津冀、长三角、珠三角等地区和重点城市群的综合型通用机场建设，保障通用航空运营服务，打造区域通用航空网络重要节点。鼓励枢纽运输机场所在城市建设综合型通用机场，疏解枢纽运输机场非核心业务。

在促进产业转型升级方面，《意见》要求，建设50个综合或专业示范区，促进通用航空业集聚发展，加快通用飞机、导航通信等装备研发，培育具备国际竞争力的通用航空企业。此外，要扩大通用航空在资源勘查、环境监测、运输服务等领域的应用，稳步扩大低空空域开放，简化通用航空飞行任务审批备案，提高审批效率，强化安全监管，确保飞行和空防安全。

银河证券首席策略分析师孙建波表示，《意见》的出台提振市场对通用航空业的发展预期，当前制约行业发展的核心瓶颈在于航空管制和配套设施建设，《意见》出台有望加速破除制约通航的政策和硬件因素，航空器需求有望大幅上升。

据了解，我国目前通用航空机队数量约2000架。孙建波指出，未来进一步增长空间非常可观，我国通用航空业将进入快速发展的黄金时代。