据报道，3月出台的《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务。刚刚结束的2016年全国经济体制改革工作会议，进一步部署了多项今年将推出或抓好落实的重点领域改革。

推进电力油气盐业等重点行业改革

第一项就是：深化企业改革。开展国有企业混合所有制改革试点示范，大力推进电力、油气、盐业等重点行业改革。

电力改革部署已经展开

中国能源网首席信息官韩晓平说，电力改革的部署已经展开。

韩晓平：电力改革已经有了九号文件，整个改革的部署都已经展开了，相关的文件已经出台，一些试点都在推动。现在的目标就是坚持推下去，按照市场化、市场配置资源的目标，真正地还电力以商品的属性。特别是在电力改革中打破垄断，防止电网企业对整个市场有效配置资源方面产生一堵墙，要把这堵墙拆掉。

油气改革内外部条件成熟

国际油价下行，给油气改革提供了条件。

韩晓平：内部条件、外部条件都逐渐在成熟。内部条件就是：现在三大公司员工对于企业内部改革的呼声越来越强，不改革没有办法生存。比如：中石油一百五六十万人，跟它一样生产规模的国际企业只有十几万人，所以它现在经营负担比较大。但员工怎么安排，没有更多的资金进入，它是不可能解决好这些问题的。

盐业面临混合所有制改革新难题

在盐业方面，国家发改委3月底曾透露：2016年将出台盐业体制改革方案。中国企业研究院首席研究员李锦说，

李锦：盐业过去带有垄断性的特征，下一步盐业行业的改革牵扯的面比较大。一方面，要保证国家咸盐市场价格的稳定;另外一方面，盐场普遍机制不活、效益不好，怎么引入民营资本进行混合所有制改革，这是个新的课题。

输配电价改革将扩大范围

第二大改革领域是老百姓最关心的价格改革，有三大重点：输配电、医疗服务和铁路客运。其中，输配电价改革的目的是打破电网在“买电”和“卖电”两头的“双重垄断”。首批输配电改革试点已经在五省区落地，而今年的任务是扩大改革试点范围。

韩晓平：输电价格、配电价格这是两个环节，原来都在电网公司的盘子里搅和在一起，没有办法搞清楚。要解决这个问题，就要把整个价格透明化，到底是哪个环节？在哪儿 、产生什么样的价格？合理不合理？

医疗服务价格强化与多项政策衔接联动

而医疗服务价格改革的要点是“强化价格与医药、医保、医疗政策衔接联动”。北京大学国家发展研究院教授刘国恩表示，药品价格或医疗服务的价格最终都必须要和医疗保险部门来协调支付手段。

刘国恩：我们现在的医疗服务和药品服务的价格低，因为长期的行政干预，造成价格扭曲的程度比较大，医疗服务的价格不是行政部门可以定得出来的。第二，医疗服务价格形成之后，谁来买单？医疗保险机构、医疗保险的有关部门来支付医疗服务的价格，所以我们谈药品价格或医疗服务的价格，最终都必须要和医疗保险部门来协调支付手段。

王梦恕：铁路客运不可能乱涨价

在铁路客运方面，国家发改委已经发布通知，从今年1月1日起，高铁动车票价，由铁路运输企业依据价格法律法规自主制定。因此，铁路客运提价的预期变得非常强烈。对此，中国工程院院士王梦恕说，定价权其实还是下放不了。

王梦恕：说下放定价权，其实还是下放不了的。乱涨价是不允许的，因为一涨影响国民经济的稳定性。比较可能的是，调整货运中间的快递运输费用，稍微涨一点。

投融资将最大限度缩减政府审批范围

第三个受关注的改革是深化投融资体制改革，会议提出“最大限度缩减政府审批范围，大幅放宽重点领域市场准入，形成多元化、市场化、可持续的基础设施和公共服务投入机制、运营机制”。钱启敏：从国家统计局的相关数据中可以看出，在固定资产的投资当中，大概68%的份额都是民间投资、社会投资，国家投资只占到三分之一左右。以企业投资为主，经营效益、生产过程等会有更好的业绩体现。

今年将制定实施1亿非户籍人口落户方案

第四是：完善新型城镇化体制机制，会议提出：“推动户籍制度改革落地，制定实施1亿非户籍人口在城市落户方案，推进住房制度改革，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供给范围”。中国国际经济交流中心专家马庆斌说：

马庆斌：早在2013年的中央城镇化工作会议明确提出三个“一亿”，难度最大的一个“一亿”就是：一亿农民工市民化的问题，让农民工在已经解决住房和就业的城市实现城镇化，这里面涉及到户籍制度、财政制度、土地制度等多项改革。

改革将使人民群众有更多获得感

此外，会议还提出：持续推进简政放权，建成用好“2张清单4个平台”，做好市场准入负面清单制度试点工作;构建开放型经济新体制，扎实推进“一带一路”建设，实施三年滚动计划，加快推进国际产能和装备制造合作;完善创新驱动发展体制机制;大力推进生态文明体制改革，建立国土空间开发保护制度，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，推进用能权、排污权、碳排放权有偿使用和交易，研究设立统一规范的国家生态文明试验区。

分析认为，今年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。解决经济社会发展中的突出问题，将可以使人民群众有更多获得感。

冠豪高新：营改增及央企改革落地，公司向上拐点已现

类别：公司研究 机构：国金证券股份有限公司 研究员：揭力 日期：2016-03-17

业绩简评

2015年，公司分别实现营业收入、营业利润和归属于上市公司股东的净利润12.95亿元、1，800万元、3，700万元，同比分别增长34.55%，下降75.09%和70.81%。实现全面摊薄EPS0.03元/股，符合我们的预期。公司2015年分配预案为每10 股派送0.1元（含税）。

经营分析

2015年业绩下滑符合预期，主要由于新厂启用。公司东海岛项目2015年厂房及配套工程已完工，主要的生产线已投入使用。“在建工程”全面转固并开始计提折旧，而新线达产尚需时日，因此造成毛利率下降（-5.53pct.）、管理费用攀升（+44.41%）。同时，相关债务筹资的利息也停止资本化，使得财务费用大幅增加（+90.87%）。

“营改增”5月1日全面推开，公司业绩确保实现。此次两会《政府工作报告》明确将所有剩余行业于5月1日一次性纳入“营改增”范畴，超出此前市场预期。公司的独家供应商地位确保可以独享增值税发票用纸的爆发式增长。2014年，已纳入“营改增”的行业只占营业税收入的2成左右，增值税专票和普票的用量分别为15亿份和12亿份，而营业税发票的用量估计超过320亿份，意味着“营改增”全面落实后将带来增值税专票和普票用纸共约320亿份的增量。我们预计，随着增值税发票用纸生产量的提高，公司将会调整毛利率较低的低端产品生产，从而使公司的综合毛利水平迅速恢复。

或将受益于中国诚通的资产经营和资本运作。公司实际控制人中国诚通已于近期被宣布为“国有资本运营公司试点企业”，随后提出2020年发展目标为：1）建立健全国有资本运营公司的组织体系、制度体系和运营体系;2）在国有资本布局优化和中央企业结构调整中发挥市场化运作专业平台作用，完成授权范围内的国有资本运作任务，实现保值增值;3）建立起功能完备的多层次、多渠道投融资等资本运作平台;4）扩大形成国际化经营板块;5）建立起一支熟悉资本市场和资本运作的专业化职业经理人队伍，培养一批德才兼备、善长资本运营的领军人才。公司是中国诚通体系内唯一尚未宣布任何国企改革动作的上市公司，在中国诚通贯彻上述目标的资产经营和资本运作中有望间接受益。 建议继续关注互联网子公司的业务突破。公司投资设立经营互联网业务的合资公司诚通中彩事项已于2月1日获得公司董事会审议通过，公司经营管理层获授权全权负责诚通中彩相关事宜。诚通中彩兼具央企背景和专业经验，或有望在“互联网+税务”发票服务以及彩票无纸化业务中占得先机。

风险因素

“营改增”全面落实进程低于预期;主要业务毛利率下滑;诚通中彩长期未获得相关业务许可;中国诚通的央企改革具体内容不达预期。 盈利预测与投资建议

“营改增”提速到5月1日全面推开，公司今明两年业绩不确定性基本消除。同时，彩票无纸化的放开和“互联网+税务“发票服务都有望成为公司业务拓展方向，中国诚通的央企改革动作亦或将使公司间接受益。我们维持公司2016-2017年EPS预测0.13/0.45元/股，预计2018年EPS为0.53（三年CAGR164.27%），对应PE分为78/22/19倍，维持公司“买入”评级。

通过小编的介绍，相信大家对2016年经济改革最新消息已经有了一定的了解。