华尔街日报援引知情人士称，央行官员本周要求商业银行将最高存款利率维持在2月份设定的水平，不要上调到央行周日设定的1.5倍于基准利率的上限水平，不遵守机构将面临处罚。此举试图在经济增速放缓情况下控制借款者融资成本，突显央行急于提振经济。

一位知情的银行界人士称，央行官员们还对商业银行表示，不遵守这一要求的机构将面临相关处罚，但官员没有具体说明是何种处罚。

中国央行没有回覆记者的置评请求。然而，上述要求凸显出央行急于提振国内经济。分析师们表示，中国经济目前似乎正在走弱。通过将存款利率控制在一个较低水平，央行实质上是在防止银行将成本转移到潜在的借款者身上。

央行周日将基准贷款和存款利率分别下调0.25个基点，以此来促进经济增长。这是央行六个月来第三次降息。此举令基准的1年期存款利率降至2.25%。

与过去一样，央行在降息的同时也进一步放松了对于存款利率的长期管控。周日，央行允许商业银行将存款利率上限设定在基准利率的1.5倍。这就意味着，一年期存款利率的上浮区间上限升至3.375%。周日调整之前，一年期存款基准利率为2.50%，银行的存款利率浮动上限为基准利率的1.3倍，也就是3.25%。

据两位银行人士透露，在本周的会议上，央行要求商业银行将存款利率上限控制在周日降息前的水平。其中一位银行人士透露，在过去放松利率管制时，央行也曾发布过类似的要求。

一位就职于国有银行的人士说，控制存款利率的举动表明，央行在推进利率自由化的进程中实际上比外表看起来更加谨慎小心。这名人士还说，即便中国完全实现了利率的自由化，央行可能还是会用到类似这种幕后操纵手段。

这一情形凸显了中国央行在平衡两个有时相关冲突的目标时所面临的困难。中国央行希望放松利率管制，允许商业银行自己决定融资成本、确保贷款利率水平能够将风险包括进去。长期而言，随着政府逐步解除经济中其他许多曾一直给国家利益带来保护的限制，放松利率管制能令商业银行更好地应对竞争压力。

与此同时，受内外需疲软、住房供应过剩、企业债务水平高企以及钢铁和水泥等关键行业产能过剩等因素困扰，中国经济增速放缓，这是中国央行所面临的一个问题。经济学家称，经济增势疲软导致通胀率水平较低，借款人的实际利率因此一直在上升。中国央行正在探索如何向有需求的借款人提供信贷，同时借贷成本又不能让借款人当前所面临的问题进一步复杂化。

央行行长周小川3月份称，今年年底前可能会实现利率全面市场化。这一过程中关键的一步、也是倍受期待的存款保险机制已从5月份开始实施。从理论上来说，存款保险机制能为储户提供一个安全网，防范银行因无法适应政府取消利率管制而可能出现的问题，同时也可以在银行以更高的存款利率相互展开自由竞争时保护储户的利益。

中国央行第一季度货币报告显示，第一季度一般贷款加权平均利率为6.78%，较上季度仅下降了0.15个百分点。央行去年11月份将基准贷款利率下调了0.4个百分点，第一季度又将该利率下调了0.25个百分点。

【早前报道】

央行扩大利率上浮空间遇冷 中行人士：事先打好招呼

凤凰iMarkets讯 据路透社报道，中国央行宣布扩大存款上浮空间至1.5倍，看似令银行竞争程度陡然加剧。但据路透周一了解，除南京银行充当带头大哥将存款利率较基准利率上浮40%外，其他各家都未有大幅的上浮，其中宁波银行尚未采取任何行动。

专家们指出，银行普遍未用足上浮上限也是大势所趋，未来随着利率市场化进一步推进，风险小、规模大的，客户服务能力强的银行将会用更低的成本来赢得存款。

就三个月、半年与一年期存款利率水平来看，五大行维持在基准利率的1.1倍，股份制银行略高，大致为基准利率的1.2倍。城商行略有分化，较之南京银行定期存款利率均维持在基准利率1.4倍的最高水平，宁波银行1.3倍排名上市银行第二。北京银行1.2倍与股份制银行相当。

“此前有约谈，不能上浮到顶。”中国银行的相关人士介绍称。

而对外经贸大学公共政策研究所首席研究员苏培科则表示，目前银行间市场资金相对比较宽松，对于银行存款利率下行有利。此外从需求方来看，经济下滑，企业受到影响较大，贷款需求并没有那么多。

根据路透的统计，民生银行大降五年期存款利率0.65%，三年期存款利率0.55%，为此次降息后利率降幅最大的银行。相比较而言，五大行中规中矩，除活期利率不变之外，多数银行各期利率均下降0.25%。唯建行三个月、半年、一年的存款利率下调0.35%。

小银行利率维持较高水平

专家们指出，相对于大银行，小银行在零售端基础更为薄弱，想要获得存款，本身就需支付更高的成本，且市场上存款的竞争格局和形式不会因为央行行政指令上的降息而明显改变。

宁波银行宁波市某支行工作人员就表示，降息之后宁波银行存款所有网点的利率并没有变动。该行总行的人士也表示，央行基准利率下调后，因为宁波银行存款利率符合在基准利率1.5倍的上限之内，因此并没有对任何期限的存款利率进行调整。

南京银行各期存款利率下调幅度较小，其中三年期存款利率并未作出调整，2年期存款利率也仅仅下降0.04%。定期存款利率均维持在基准利率的1.4倍。为上市银行中最高。

而非上市银行包商银行在其北京分行等分行的微信公众平台称，维持原利率不变。一年期存款利率为3.25%，为基准利率的1.444倍。而包商银行三个月和六个月定期存款利率分别为基准利率的1.476倍与1.459倍。三年期也在基准利率的1.393倍。

北京银行针对于大客户存款的利率区别对待，此前比如3年期的存款，5万以下是按照3.75%的年利率，而5万以上的利率是4.125%，降息后分别是3.5%与3.85%。5年期存款，20万额度以下是4.25%，20万以上是4.675%。此次降息后，5年期利率分别是4%与4.4%。

中信证券银行业分析师向启表示，央行扩大存款利率上浮空间说明利率市场化已经走到比较深入的状态，各家银行根据自身存款意愿对存款进行定价空间扩大，法定存款利率对实际执行利率的指导意义已经逐渐淡化。

向启表示，可以看到小银行在下调利率方面并不积极，或者根本不做下调。因为它们想要获得过去的存款资源的话，在一定意义上还是需要坚持原有的存款定价，否则就无法达成目标。

存款利率水平或将继续调整

浦发银行人士表示，目前的利率是根据央行指导下调的水平，浦发还会根据自己客户商量讨论定出最终结果。会有一定幅度的调整。估计未来一个月内会作出相应调整。

而北京银行人士也表示，目前经过调整的利率水平或许也将根据总行的指示而有所变化。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，本次央行降息意在降低融资成本，一定程度上也起到了改善性作用，但目前利率市场化水平已经较深，银行自主定价空间较大。

郭田勇表示，多家中小银行周日晚连夜开会，对本次降息做出应对，根据今天公布的存款利率来看，多数趋同，按照银行规模公布一个行业平均的水平。未来预计会更多考虑自身情况进行随时调整。（路透作者王蕾）