中国国务院总理李克强前天在全国人大闭幕后的记者会上，抛出工具箱里工具还比较多、完全可以守住金融风险等回应。对此，外界认为，李克强的表态至少释放出四大积极信号：经济增长可保7%增长，金融系统风险可控，保障性刚需住房分城政策可期，及简政放权确保就业稳定。

沪深两指数双升

李克强前天在总理记者会上的17题答复中，有8题与中国经济相关。受到李克强讲话的刺激，沪深两指昨天双双走高，沪指闭市创下67个月来新高，报3449.31点，涨2.26%；深成指报12017.77点，涨2.60%；李克强谈话涉及的物流仓储、互联金融板块涨势迅猛。

香港汇丰银行和澳新银行昨天发布分析报告都指出，李克强的回答显示中国政府未来数个月会以宽松的政策来保住经济增长。

汇丰银行大中华区首席经济师屈宏斌说，尽管李克强在工作报告中把今年的中国经济增长定在7%左右，他前天的回答表明政府有充足的工具可保持经济在合理区间运行，因此汇丰相信7%的经济增速很有可能是经济增速底线。

汇丰的报告指出，李克强表示中国不是最大的世界经济体，谈及中国按人均国内生产总值（GDP）排在世界第80位之后，还有两亿人口生活在贫困线以下，既是要说明中国仍有很长的发展道路要走，也透露中国在中期有必要维持一个相对强的经济增长，并以改革和结构调整打下一个更利于可持续发展的基础。

中国存在个案性金融风险

其次，李克强坦承中国存在“个案性金融风险”，但“完全可以守住”，“不发生系统性、区域性金融风险”，及声明地方政府债务70%以上是投资性，有收益的，说明中国会通过推出存款保险制度和发展债券市场来捍卫金融系统的稳定。

汇丰报告指，李克强的讲话和汇丰所持的观点不谋而合，中国地方政府债务存在期限错配（duration mismatch）的问题，因为开后门融资、内部担保导致的道德风险不断，但正被财政改革慢慢纠正。

财政部上周四在记者会上透露，国务院明确批准地方债置换的规模是1万亿元（人民币，下同，2219亿新元），置换范围是截至2013年6月30日的地方政府负有偿还责任的存量债务中，2015年到期需要偿还的部分。

财政部披露的数据显示，截至2013年6月30日地方政府负有偿还责任的存量债务中，2015年到期需偿还1万8578亿元。1万亿元的总债券额度占2015年到期政府负有偿还责任债务的53.8%。

澳新银行报告指出，目前大部分的地方债会在两三年内到期，政府用低利息、七至十年内到期的债券来置换这些地方债，体现出财政政策更加透明与积极，估计那些曾经大量放贷给地方政府的商业银行会成为债券的主要买家，资产管理公司、券商和信托公司也会参与。

该报告认为，财政部的1万亿地方债置换计划是个新政策，通过延长债务期限来缓解地方政府还债压力，因为若还款期限从三年拉长到七年，今年起至2017所需偿还的债务可减半。

第三，汇丰和中国政府网分析称，李克强对“中国房地产市场需求是刚性的”有认知，还愿为网购、快递和电子商务等新业态打广告，说明中国的楼市政策将会“因地制宜，分城政策”，更表明中国经济增速的结构性变化已开始凸显，服务业比重提高将给中国经济带来新的可能与更长久的预期。

第四，李克强表态今年进一步简政放权意味着给企业更多的空间生存生长，汇丰分析认为，这对中国的就业市场会有正面促进作用。