据称中国正在制定一项计划,拟组建国有资本投资运营公司,将国家资本监管机构,即国资委持有的国企股份转移出去。
彭博社报道,知情人士称,根据计划草案,中国将在国家资本监管机构与经营性国有企业之间,系统性地组建国有资本投资运营公司,专门从事国有资本的运营管理,并将国有企业分为公益类国有企业、自然垄断行业国有企业和具有战略性重要地位的国有企业、竞争性领域国有企业实行分类监管。改革之后,国务院国有资产监督管理委员会将专事监管职责。
新改革计划是落实2013年中共十八届三中全会相关国企改革决定,知情人士称计划或在全国人大会议结束后很快推出,因相关计划尚未公开,上述人士不愿具名。
消息人士称,根据这项改革计划,国资委将负责监管中央政府下属企业,所持股份将转移到国有资本投资运营公司。知情人士还说,晚些时候,类似改革将扩大到省属与市属国企。
据消息人士透露,国有资本投资运营公司将通过对重点行业的股份重组,提高国有资本控制力和影响力。国有资本投资运营公司不能进行除投资管理业务之外的其他经营活动,仅作为股东参与经营管理。
消息人士称,国有资本投资运营公司可以是新设;可以由原有的大型国有企业集团,通过剥离其经营性业务重组设立;也可以是原有的大型国有金融性投资公司,例如中国投资有限责任公司。
学者:中国需多个淡马锡
此前,针对央企改革,中国媒体普遍报道可以参考新加坡淡马锡控股的模式。
今年2月间,北京《华夏时报》的报道还引述接近国资委的一位消息人士称,未来三年内,中国央企将从目前的112家缩减到50至60家。企业尤其是平台公司会走到“一线”,国有资产监督管理部门将会“退居二线”。
国资委研究中心副主任彭建国建议,“央企可以学淡马锡,进行集团层面改组,成立国有资本投资公司,但在国家层面上不能搞淡马锡。”
湖南省社科院经济所所长肖毅敏还说,因为中国央企总资产超过50万亿人民币(11万亿新元),数十倍于新加坡国企资产,体量庞大,不是一个淡马锡就能完成的,中国需要多个淡马锡这样的财团性质的平台公司。
国资委研究中心副主任彭建国建议,央企可以学淡马锡,进行集团层面改组,成立国有资本投资公司,但在国家层面上不能搞淡马锡。