未来一段时期，煤炭在我国能源消费总量中所占的比重将进一步下降。

日前，国家能源局等三部委联合印发 《煤电节能减排升级与改造行动计划 （2014-2020年）》的通知（以下简称《计划》），在这份通知中，到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，国家能源局还表示，在此基础上电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。

此外，今后能源局将会严格按照能效、环保准入标准布局新建燃煤发电项目，京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。

天然气消费占比将提升

煤炭消费占一次能源消费的比重下降是未来一大趋势。

在这份《计划》中，明确提出要加快推动能源生产和消费革命，进一步提升煤电高效清洁发展水平，到2020年，现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时。

能源局表示，在执行更严格能效环保标准的前提下，到2020年，力争使煤炭占一次能源消费比重下降到62%以内，电煤占煤炭消费比重调整到60%以上。

“目前电煤占煤炭消费比重差不多在65%以上，后期如果将比重改为60%以上，就是下降了。”卓创资讯分析师刘冬娜在接受《每日经济新闻》记者采访时说。

据《每日经济新闻》记者了解，2013年，煤炭消费占一次能源消费的比重为65.7%，同比下降0.9个百分点；非化石能源消费占一次能源消费比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%。

在当前节能减排的大背景下，天然气消费已经越来越受到重视，并且其在能源消费中的比重也日益上升。公开数据显示，2013年，天然气占一次能源比重为5.9%，而国际平均水平是23.8%，这就意味着未来我国以天然气为代表的可再生能源所占能源消费中的比重，将有很大的提升空间。

按照2014年初能源工作会议的要求，2014年中国能源工作的首要任务是转变能源消费方式，严格控制能源消费总量过快增长，2014年能源局希望非化石能源消费比重将进一步优化至10.7%，天然气消费比重提高到6.1%，煤炭消费比重降至65%以下。

为实现这一目标，能源局对今后将要实施综合节能方面的改造，根据《计划》，2020年前力争淘汰落后火电机组1000万千瓦以上，力争2015年完成综合节能改造机组容量1.5亿千瓦，“十三五”期间完成3.5亿千瓦。