李克强调研自贸区

国务院总理李克强的自贸区行程，同时也是调研企业需要、回应企业诉求、解决企业问题的行程。

9月18日~19日，李克强在中国（上海）自由贸易试验区考察，企业是此次考察的重点。在与十余位中外企业负责人座谈交流时，李克强就表示，希望企业多给政府出“题目”、提建议，政府也会为企业解难题，服好务。

“改革不仅要自上而下地推动，还要自下而上，企业应该是我们制定一切政策、形成一切创新的基础。”上海财经大学自贸区研究中心副主任陈波对《第一财经日报》记者表示，只有在企业不断提出问题、政府不断解决问题的互动中，自贸区才能健康发展。

开门见山三问题

面对中外企业家，李克强的问题是直接摆出来的：“你们为什么来自贸区注册企业？你们遇到了什么难题？对自贸区、上海市乃至中央政府，你们还有什么要求解决的普遍性困难？”

这种开门见山直指问题要害的类似场景，也出现在李克强其他的调研中。比如，今年7月25日李克强在山东考察时，专门召集10位改革后新注册的小微企业主专题座谈。座谈会上也连发三问：大家办企业的动力是什么？提供什么产品或服务？需要政府解决什么问题？

作为自贸区内注册的第一家投资类企业，弘毅投资总裁赵令欢提出，目前境外投资还有额度限制，成了他们继续扩大业务新的制约。

李克强转过头对随行的有关部门负责人说，这些政策确实需要重新研究。中国经济体量在不断增大，境外投资的额度限制虽然比过去有了提高，但远跟不上形势。

目前自贸区内施行的境外投资项目备案管理办法规定，3亿美元以下境外投资一般项目实行备案制，并可在五个工作日内完成相关的备案手续。

卡尔蔡司中国公司总裁兼首席执行官福斯特提出，企业很难在第一时间了解新出台的优惠政策。李克强说，我们政府部门确实还存在信息不透明等问题。并说，要加快信息公开步伐，让市场更加透明。要让企业尽早知道，什么是政府允许做的，什么是政府不允许做的，政府需要监管什么。

美药典高级副总裁兼中华区总经理胡江滨提出，作为药品标准制定机构，他们经常需要全球范围收集各类样品。一些样品分量只有几克甚至几毫克，但通关需要提供很多文件、材料，手续还不够便利。

李克强笑答，这是外企给我们出的一道“难题”。“我们检验‘大家伙’有经验，但对这么小分量物品的通关确实还不熟悉，需要进一步提高监管的技术含量。”李克强坦言，“欢迎企业给政府‘出难题’，政府的职责之一就是想方设法帮企业‘解难题’。”