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建临空型首都行政副中心 搬迁商务等多个政府部门
2014年9月22日 13:28
来源:凤凰网 作者:本站
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北京国际城市发展研究院9月22日发布的《中国临空经济发展报告》建议,以新机场临空经济区建设为依托,建设首都行政副中心。根据这一设想,报告建议搬迁外交、商务、发改以及人大、政协等多个部门。

京国际城市发展研究院9月22日发布的《中国临空经济发展报告》建议,以新机场临空经济区建设为依托,建设首都行政副中心。根据这一设想,报告建议搬迁外交、商务、发改以及人大、政协等多个部门。

总投资861亿元的北京新机场正加紧建设,新机场位于北京大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北廊坊市广阳区之间,临近天津。

2012年12月22日,国务院和中央军委对北京新机场项目的建设做出批复。根据《国务院、中央军委关于同意建设北京新机场的批复》,北京新机场定位于大型国际枢纽机场,并将以北京新机场为依托建设北京新机场临空经济区,搭建京津冀合作平台。

今年7月,《北京新机场项目环境影响报告书》获环保部批复,原则同意新机场建设项目。

上述报告认为,近年来,随着北京新机场周边城镇化水平的快速提高,城市基础设施建设水平大幅提升,具备了建设首都行政副中心的良好条件。

北京新机场临空经济区位于南中轴延长线48公里处,到北京主城区在1小时车程范围内,与北京主城区距离适中。新机场地处京、津、冀“金三角”区域腹地,发展空间广阔,有利于形成京津冀区域的重要节点。

“从交通角度考虑将北京新机场临空经济区建成北京的行政副中心有一定的科学合理性。”报告称。

在相关部门搬迁设计方面,报告提出了五个方面的建议:

优先争取外交、商务、科技、交通等与国际外交相对密切的部门或对交通需求比较敏感的部门整体外迁。这些部门国际交流、国内交流活动较多,外迁到机场周边,可以节约时间,提高工作效率。另外,大量国际、国内进京客流的减少可以降低交通流量,提高时效性。

争取发改、建设、规划、国土、卫生等部门的部分机构外迁。发改、规划、建设、国土、卫生等机构的对外交流服务部门,以及较为独立的部门,可以部分迁入首都行政副中心。这些机构的某些部门,以对外交流、督查、检查为主,大部分时间需要到国内进行调研,可以入驻新机场周边,减少客流压力。

争取人大、政协部分机构外迁。全国人大、政协的对外联络、会议等部门可以外迁到首都行政副中心,这部分机构每年举行大量会议,全国各地人员往来频繁,将其布局在机场,也可以减少进入核心城区的客流压力。

争取各机关下属事业单位随迁。疏解部分行政性、事业性服务机构,国务院、人大、政协以及各部委的下属事业单位,可以随着部委和部门的迁入,共同迁入。某些与现有部委联系不大的事业单位,也可以选择迁入。

争取国家及各部委重大会议在首都行政副中心召开。在首都行政副中心设立会议服务区,国务院、人大、政协及各部委需要地方政府部门参与的大会,集中安排在此区域;年初、年中,国务院、人大、政协召开的全国性会议可以放在行政副中心,如中央经济工作会议、中央农村工作会议等大会,每年定期举办,为降低交通流量,可以进行集中安排。

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