长三角区域发展一体化,“通关”先行一步。
9月12日,海关总署下发《关于开展长江经济带海关区域通关一体化改革的公告》,明确自9月22日起,首先在上海、南京、杭州、宁波、合肥海关启用区域通关一体化通关方式。
而按此前计划,10月1日起,长三角地区的沪宁杭甬合5地海关将率先启动通关一体化,这意味着,实际执行进度已快于计划。
“在上述5地海关先行启动试点,待条件成熟后再将长江经济带中上游其余7个海关纳入,实现通关一体化全面覆盖。”杭州海关相关人向《每日经济新闻》记者表示,前期准备工作正在紧密展开。
五地海关一体化通关先行
据海关总署官方网站显示,本次一体化改革将在上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明等地海关建立区域通关中心,构建统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场接单平台,形成涵盖长江经济带海关通关全流程的一体化管理机制和运行模式,实现长江经济带通关作业一体化。
借鉴京津冀区域经验
在此之前,2014年7月1日,京津冀区域通关一体化已正式上线运行。
根据海关总署的部署,长江经济带11省市12个海关的区域通关一体化,将会借鉴京津冀区域通关一体化的成功经验,并分两步走:第一步,先把长三角的五个海关(上海、南京、杭州、宁波、合肥)打通;第二步,将把重庆、武汉等中西部7个海关打通,逐步实现内陆与沿边沿海海关区域通关一体化。
据8月30日《财经国家周刊》援引南京海关副关长沈晓红观点,改革创新了“一体化通关”方式。当企业所在地与货物进出境口岸不一致时,目前通行的做法是采取转关、“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”等方式。而改革后无需经过这些流程就能直接实现跨关区的属地清关。另外,改革后,区域内海关将提供标准化的监管和服务,进一步规范自由裁量权,使同一企业在不同海关受到同等待遇,“12关如1关”。
杭州海关上述负责人则向《每日经济新闻》记者表示,“一体化通关”主要目的就是使得外贸便利化。
马良华亦认为,上海、杭州、南京、宁波、合肥5地通关一体化,既是长三角区域发展一体化的组成部分,也是推进长江经济带发展战略的重要部分。