中央金融工作会议强调“加强优质金融服务,扩大金融高水平开放,服务好‘走出去’和‘一带一路’建设,稳慎扎实推进人民币国际化”。数字人民币是数字金融的重要内容,数字人民币国际化将成为我国经济高质量发展和扩大金融高水平开放的重要保障。
当前没有一个国家在数字货币领域拥有绝对的主导权,对于中国而言这是一个实现弯道超车的机遇。那么,怎样才能让“数字人民币”走向国际化?一起关注。
数字人民币国际化的战略意义
第一,数字人民币作为大国主权数字货币的代表,能够成为国际贸易、跨国资本流动、跨国产业投资的计价、支付和结算手段,并在国际社会扮演重要的储备货币角色。 大国主权数字货币能够突破现存非数字货币在跨国结算方面的壁垒,促进跨国债权债务结算的数字化;打破霸权国家货币对跨国支付、跨国结算、跨国投资的垄断性和歧视性影响;弥补主权非数字信用货币的不足,促进支付工具、结算工具和投资工具的多样化。
第二,法定数字人民币的研发和推广将大力推进人民币国际化进程。 法定数字货币具有匿名性、可控性、币值稳定性等优点,可以扩大人民币流通规模、稳定人民币币值、加强金融合作和金融安全,并对贸易投资活动、货币政策等产生深远影响。当前没有一个国家在数字货币领域拥有绝对的主导权,对于中国而言这是一个实现弯道超车的机遇。我国应继续推广和发行数字人民币,扩大数字人民币的使用主体、使用范围、使用领域,取得数字货币的先发优势并制定数字货币的标准和规范,赢得数字货币时代的主动权、话语权,并借助有国家信用背书的法定数字人民币来推动人民币国际化进程。
第三,就国际货币体系而言,推进数字人民币发行流通和国际化有助于改变以美元为代表的传统国际货币体系的弊端,缓解美元超发对于世界其他国家尤其是发展中国家的影响,进而改革和完善现有的国际货币体系。
如何进一步促进数字人民币国际化?
计价货币维度:贸易结算促进数字人民币国际化
借鉴美元与欧元国际化经验可知,推动人民币国际化首先需要克服当前的历史惯性,注重构建贸易结算的根基。在支付体系建设层面,现有的人民币跨境结算高度依赖美国的环球同业银行金融电讯协会系统(SWIFT)和纽约清算所银行同业支付系统(CHIPS),进一步加快人民币跨境支付系统(CIPS)等金融基础设施的建设将大力推进支付体系的独立自主。根据中国人民银行发布的《2023年人民币国际化报告》,自2015年投产以来,CIPS日均交易量和人民币跨境日均结算额均加速持续上升,2021年CIPS累计处理跨境人民币业务334.16万笔,金额79.60万亿元,其对于提高跨境清算效率、满足各时区的人民币业务需要、提高交易的安全性、构建公平的市场竞争环境等具有无可替代的作用。如图1所示,截至2023年8月,CIPS共有89家直接参与者,1363家间接参与者,CIPS正推动进一步整合现有人民币跨境支付结算渠道和资源并形成系统完备的人民币全球化支付体系。在贸易合作模式层面,贸易与市场利益是跨国经济合作的基础,我国与各国之间的贸易关系发展和市场利益共享是双边和多边合作的基础,更是构建人类命运共同体的贸易与市场条件。
主权数字货币是金融科技创新发展的产物 ,与数字人民币相关的研究成果主要包括:金融科技对数字货币的技术支撑、金融科技带来的积极影响。一方面,金融科技创新是数字货币构建的技术基础和推动力量,更是主权数字货币构建金融基础设施的重要组成部分。一是主权国家的征税权、强制力和国家安全保卫能力构建主权数字货币的信用来源和信用基础,不同信用类型国家发行的数字货币的信用来源及信用基础表现出显著的差异性,其他数字货币的非国家性和非政府性的特征更为显著;二是分布式数据储存与中心化信用担保共同构建主权数字货币的数字与信用分布特征,分散化、网络化、扁平化的分布式数据网络构建数字货币发行与流通的数据基础。
另一方面,数字货币亦会反哺金融科技的发展,数字货币是推动金融科技、互联网金融发展的重要因素,它的产生促进了电子商务、网络经济的快速发展及互联网金融模式的创新。学界对金融科技创新影响的评价也颇为积极,金融科技创新能够通过发挥普惠效应并形成普惠价值,服务企业融资,推动金融生态逐渐呈现出分布式、网络化的结构,使得交易成本更低、参与主体更加多元。总体而言,金融科技创新为主权数字货币构建提供了技术支持,金融科技创新的驱动力量在于提高金融市场的资源配置效率、降低金融市场运行成本、提高金融产品满足客户需求的程度。
投融资货币维度:投融资促进数字人民币国际化
一是对外直接投资(ODI)与人民币国际化。就ODI推动人民币国际化的直接效应而言,其一方面能够通过资金筹集、使用和货币兑换来提高人民币与其他货币的交易规模,另一方面扩大了人民币和数字人民币在跨境结算中的使用范围和应用场景。ODI亦存在中介效应,人民币国际化受多方面因素影响,ODI能够对这些因素产生影响,进而间接推动人民币国际化。在经济增长层面,ODI能够提升本国的经济发展质量,通过逆向技术溢出效应增加技术创新成果,通过竞争效应带动研发经费增加进而促进经济增长,减少贸易壁垒、贸易运输成本、国际货币结算兑换成本,并能较大程度促进贸易结构升级。在金融市场发展层面,ODI有利于发挥金融市场发展对货币国际化的促进作用,能够提高银行业规模并对金融业就业具有补充效应,同时有学者指出金融深化、金融结构优化、经济开放程度与对外直接投资之间存在长期的稳定关系。在科技水平层面,国家科技实力会影响计价货币谈判中的话语权,具有技术优势的国家在计价货币的谈判中拥有更大的话语权,能够主动选择对自己更有利的货币作为计价货币,科学技术水平欠缺的国家只能被动接受计价货币。
二是资本账户开放推动人民币国际化。从以往发达国家货币国际化的进程来看,经济实力已经不是货币国际化的主要决定因素,而金融市场的发展以及金融开放的程度逐渐成为货币国际化的关键因素。学界大量研究佐证了金融开放尤其是资本账户的开放对于主权国家货币国际化的重要意义,金融抑制将限制一国货币在国际交易中的使用,我国只有实现充分的金融开放,人民币才能成为区域经济的主要计价货币。