5月20日，发改委消息，将派出6个督查组分赴12个省、区、市开展促进民间投资专项督查，此前，5月4日国务院常务会议决定，国务院派出9个督查组分赴18个省、区、市开展督查，即此次国务院、发改委共派15个督察组对30个省、区、市开展促进民间投资专项督查。

国务院派专门针对民间投资派出督查组，这样的工作安排并不常见。因为，民间投资不同于政府投资和国有企业投资，指令性的行政政策对社会资本和民营企业效率并不明显，选择派专项督查组从地方对投融资体制改革落实情况进行督查，是政府为数不多的方法之一。

这一举动意味着，当前中国民间投资低迷、活力不够的形势已经相当严峻。今年以来，民间投资增速大幅下滑。据统计局数据，1-4月份，民间固定资产投资82393亿元，同比名义增长5.2%，与去年全年10.1%的增速相比接近“腰斩”。民间投资占比也相应下降。民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）的比重为62.1%，比去年同期降低3.2个百分点。

数据显示，自2006年至2015年，民间投资在全社会投资比重从49.8%上升到64.2%，2013年、2014年、2015年，全国民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重分别是63%、64.2%和64.2%。但进入2016年以来，民间投资占全社会投资比例出现了近10年罕见的下滑。

国家统计局投资司司长贾海指出，市场需求疲弱与产能过剩问题突出，企业投资意愿不足是民间投资增速回落的主要原因。

以下为发改委发文：

为了做好促进民间投资专项督查工作，按照国务院部署，国家发展改革委迅速行动，除了派员参加国务院组织的9个督查组外，还另外组织6个督查组，分别赴天津、内蒙古、上海、安徽、山东、河南、广西、海南、贵州、云南、甘肃、宁夏等12个省、区、市（国务院督查组督查的18个省、区、市以外地区）开展促进民间投资专项督查。

督查主要针对党中央、国务院关于促进民间投资有关政策的贯彻落实情况、放宽民间投资市场准入情况、加强和改善政府服务情况、营造公平竞争的投资环境情况、发挥政府投资的引导带动作用情况、大力促进创业创新中民间投资发展的情况、加大对民间投资的金融支持情况、大力推进政府和社会资本合作（PPP）模式情况，以及落实地方政府和部门责任促进民间投资持续稳定增长情况等，开展全面督查。

督查组将听取省（区、市）发展改革委和相关单位的情况汇报，重点是各地全面自查情况，促进民间投资工作情况，存在的问题和差距，产生问题的症结，以及好的经验做法、改进措施和政策建议。每个省（区、市）抽取部分地级市，每个地级市选取部分家民营企业，进行实地督查调研。各督查组还将结合职责分工和工作需要，召开有关部门、行业协会、民间商会、民营企业等座谈会，听取有关方面意见，补充完善督查内容。