据《经济参考报》从权威人士处获悉，化解过剩产能采取“先行先试”的方法，分区域制定具体实施计划，并签订责任状，目前仅在钢铁和煤炭领域进行。除了试点外，其他省份的化解产能过剩也在同步推进。

权威人士称，钢铁首批试点包括山东、山西、河北，以及国资委旗下多家央企，煤炭则包括黑龙江、山西、陕西以及国资委旗下多家央企。“之所以选定试点，也是希望通过选定具有代表性的试点更好地积累经验，发现问题，从而更好地为改革清障。”

《经济参考报》了解到，各有关省市区和国务院国资委已经制定并报送煤炭、钢铁化解产能过剩责任书，其中对于下一步化解产能过剩的具体任务目标和措施等进行了细化，提出了具体时间表。从操作路径来看，地方大多把去产能的重点放在推动兼并重组、实现产业转型升级上，鼓励跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，并且给予资金、税收、信贷等政策支持。

中钢协副秘书长迟京东表示，去产能落实最大的难度不是如何把产能缩减下去，而是在改革的过程中实现结构调整和转型升级，这才是化解产能过剩成效的关键所在。在他看来，下一步包括僵尸企业如何主动退出，兼并重组能否顺利推进，中央政策和地方落实能否很好衔接等，都是要面对的重要挑战。