据财政部数据,4月份全国一般公共预算收入同比增长14.4%,全国一般公共预算支出同比增长4.5%,而三月份这两个数字分别为7.1%和20.1%。也就是,财政收入增速涨了一倍,支出增速降了三倍。
财政收入大幅增加主要是由营改增前各地掀起营业税清缴、及商品房销售回暖等因素影响。据统计,4月营业税同比增长74.8%,剔除营改增转移收入影响后增长70.7%。房地产市场继续回暖,带动房地产所得税4月收入321亿元,增长47.2%。
4月份营业税同比增加较大也是意料之中的事,4月份是营改增最后一个月
营改增试点5月1日全面推开,不少地方以清理企业欠缴营业税为名,掀起突击清缴风暴。财政部和国税总局4月18日发布通知,严禁运动式清理欠税、补税。营业税快速增长也拉动了城建税快速增长,4月同比增长31.9%。
财政收入增速较高部分源于税收收入有所增加。此前据媒体报道,因营改增在即,营业税即将告别历史舞台,中国的地税部门正在自发掀起一场史无前例的税收清理“风暴”。涉及到的行业,主要是房地产业、建筑业和生活服务业,一些地区也将金融业列入清理范围,时间跨度大多是从2015年往前回溯三年至2012年。一位熟悉情况的地税局人士说,清理过程中,如果查明有偷税行为或其他重大问题的,时间可以追溯到以前年度,“比如遇到重大问题、金额较大者可以追溯五年;而对于偷税则是无限期追缴”。
4月18日,财政部紧急发文,严控运动式回溯性清税,5月1日前严禁先缴多缴。财政部表示,营改增前部分地方“非正常”抬高税收基数,出现了营业税、营业税改征的增值税等收入非正常增长的情况。这其中既有经济企稳、房地产业回升等原因,也有搞运动式清税,甚至弄虚作假收过头税等因素。