今日，国土部正式印发《国土资源“十三五”规划纲要》，“十三五”期间要结合房地产去库存，实施有效用地调节政策，审慎稳妥推进农村土地制度改革，全面落实不动产统一登记制度。

纲要对“十三五”时期房地产用地的方向和原则予以了明确。纲要表示，要结合房地产去库存，实施有效用地调节政策，保持房地产市场平稳运行。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模；对房地产库存较高的城市，减少直至停止住房用地供应；允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途，用于棚改安置房和公共租赁住房建设。

纲要提出，要审慎稳妥推进农村土地制度改革。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，建立与国有土地同等入市、同权同价、流转顺畅、收益共享的入市机制。逐步建立农村宅基地有偿使用和退出补偿机制，配合开展宅基地融资抵押试点。

此外，“十三五”将全面落实不动产统一登记制度，健全不动产统一登记法律法规和标准规范体系，统一登记范围，规范登记行为，确保不动产统一登记制度全面实施；保障不动产统一登记有效运行，建立健全不动产登记机构，统筹不动产登记相关资源，实现资料及时移交、业务流程再造、系统有效融合，并做好农村土地承包经营权确权登记过渡期后纳入不动产统一登记体系的衔接工作；逐步建成并平稳运行不动产登记信息管理基础平台，基本建成覆盖全国的信息平台，保证各级不动产登记机构顺利接入平台，实现数据互通共享。