延迟出台的石油天然气改革方案引来新消息。据《经济参考报》获悉，油气改革的上中下游改革定位已经确定，而涉及准入门槛设置等具体问题因存在争议仍在制定当中。

去年10月，由发改委、能源局牵头制定的《石油天然气体制改革总体方案》形成初稿且加紧完善，有消息称有望在年底亮相。12月的发布会上，发改委发言人称，石油天然气、盐业等重点行业改革方案上报国务院。时至今日，这一方案并未出台。

昨日，在2016石化产业发展大会有消息透露，油气改革的上中下游改革定位已经确定：上游适度集中、中游强化监督和下游充分竞争，其中上游环节改革的核心是矿权从登记改为招标，中游是管网独立，下游则是从进出口、加工、销售有一个一揽子开放的考虑和制度安排。同时，涉及准入门槛设置等具体问题的配套政策也在制定中，目前还存在诸多争议。

发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出，将出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策。